近日，天津市財政局積極貫徹財政部印發的《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》，快速響應、主動作為，結合天津實際、體現天津特色，印發了《天津市會計改革與發展“十三五”規劃綱要》（以下簡稱“《規劃綱要》”），在全國范圍率先建立了貫徹中央會計改革任務的地方實施機制，對未來五年天津市會計改革與發展進行了部署，為“十三五”時期推進全市會計工作轉型升級提出了總指引。

《規劃綱要》分析新形勢，應對新挑戰，將會計工作提升到新的戰略高度，緊緊圍繞財政中心工作進行布局，堅持依法治理、服務大局、開放合作、人才優先、理論先導的基本原則，提出了貫徹落實國家會計體系，增強會計工作對天津經濟社會發展的基礎性作用，基本實現會計工作法制化、信息化、現代化的總體目標，緊緊抓住當前會計工作轉型升級這個“牛鼻子”部署任務，將以下方面作為天津市會計改革與發展的主攻方向：

一是加強會計法治建設。落實單位負責人會計工作主體責任，提高會計工作者的會計法治意識，加強會計執法工作 整頓和維護會計市場秩序，提高會計信息質量，為經濟社會發展和財政改革保駕護航。

二是指導會計準則制度標準落地實施。加強會計準則制度標準體系宣傳、培訓、指導，健全對會計標準執行效果的跟蹤評價機制，加強行政事業單位內部控制建設，防止權力濫用，構建會計專家工作平臺，為全市會計工作轉型升級提供智庫支持。

三是應用管理會計推進會計職能轉型。加大管理會計知識宣傳講解，建成地方管理會計案例庫，引導單位逐步實現會計工作由以核算為主向核算與管理并重轉變，促進企業提高管理水平和經濟效益，促進行政事業單位提高理財水平和預算績效。

四是推進會計人才供給側結構性改革。緊緊圍繞國家對天津功能定位，提升會計人才供給質量，優化會計人才供給結構，健全會計人才選拔培養機制，更好匹配天津經濟社會發展需要，促進會計人員素質由基礎性會計工作層面向管理型會計工作層面全面轉型。

五是促進會計服務市場健康有序發展。貫徹“放管服”要求，做好會計師事務所后置審批改革落地，破解注冊會計師行業發展難點痛點，促進注冊會計師行業轉型升級發展。探索建立政府購買代理記賬服務制度。支持會計咨詢、會計培訓等其他會計服務業務健康發展。

六是建設會計研究和文化宣傳平臺。堅持理論創新、理論聯系實際原則，指導會計理論工作者緊緊圍繞經濟社會發展和財政會計中心工作，深入開展會計學術研究和理論創新，努力將會計學會建成服務天津市會計改革與發展的開放型、樞紐型、平臺型學術組織。

七是增強會計管理部門履職服務能力。各區財政部門會計管理機構應當明確定位，認真履職，扭轉以組織考試發證為主的工作局面，切實加強會計法制建設、會計標準實施等職責，增強服務經濟社會發展和財政中心工作水平，推動會計管理工作從管理型向服務型轉變。

為確保《規劃綱要》部署實施到位，天津市財政局將進一步明確會計管理工作定位，緊密圍繞財政中心工作和天津經濟社會發展任務認真履職，完善會計管理體制，建設協同工作機制，著力為基層單位會計工作和會計人員提供充分、優質、高效的公共產品和公共服務，打通服務“最后一公里”；探索建立京津冀會計管理合作機制，服務“京津冀協同發展”國家戰略，充分發揮會計管理服務職能，全面推動會計管理轉型升級。

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