精簡表單流程 智能審核退稅 精準防控風險

稅務總局推出系列服務措施提升企業退稅效率

為貫徹落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，稅務總局聚焦納稅人辦稅需求，持續深化稅收領域“放管服”改革，推出簡化辦稅流程、精簡申報表單、智能化改造退稅審核功能等一系列出口退稅服務舉措，并對出口退稅信息系統進行整合優化，逐步建設以服務出口企業為中心、以稅收大數據為驅動力的智慧退稅系統。在前期試點的基礎上，6月30日，新系統在全國順利上線，將進一步減輕出口企業退稅負擔，更好服務外貿市場主體、助力外貿高質量發展。

這是稅務總局在黨史學習教育不斷走深走實的重要階段，結合開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”和“我為群眾辦實事”實踐活動，推出的又一重要舉措。

優化流程智能服務，申報辦稅更輕松

2020年9月起，優化整合后的出口退稅系統在部分省份先后試點。新系統進一步拓展了智能辦稅服務功能，提供多種申報渠道，納稅人可以自由選擇電子稅務局在線申報、離線申報工具、“單一窗口”在線申報三種免費申報渠道，快捷辦理退稅申報，進一步提升出口退稅服務精細化水平。

體驗新的出口退稅系統后，傲基科技股份有限公司辦稅員李玉芳興奮地說：“以前我們只會使用單機版退稅系統，現在有了三種方式，可以自主選擇，大大方便了我們辦稅！”

申報渠道增加的同時，需要填報的數據項卻進一步減少。稅務總局通過優化系統功能和強化數據共享，在新系統中提高了“免填報”比例，實現申報數據自動采集，大幅減少手工錄入，平均申報效率提升近30%。深圳市吉祥騰達科技有限公司辦稅員林丹艷表示，“現在不用逐項填報，我們只需要進行結果確認，極大地縮短了申報時間，提高了申報效率。”

為進一步便利納稅人，稅務總局著力在“簡”字上做文章，大幅精簡了出口退稅備案、申報、證明辦理等各類業務申報表單及填列欄次，申報表單刪減約三分之一，填報數據項刪減約五分之一。同時，簡化了辦稅流程，在出口退稅證明開具環節，取消了1項紙質報送資料，簡化2項證明開具流程，完善了證明作廢流程。

作為汽車配件龍頭企業，浙江萬向集團的會計鄒倩雯嘗試過新系統申報后說，“申報方便多了！我們是一家生產企業，原先要報送5張表單，現在只要報2張就可以了，而且要報的這兩張表的內容也大大減少了。新系統一上，工作量減少了一大半！”

北京凱普林光電科技股份有限公司的王會計在首次使用新系統辦理證明業務后，也有著同樣的感受：“難辦的業務變簡單了，切實減輕了我們的負擔。”

稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，出口退稅新舉措實現了企業退稅辦理的“3個減少”“3個增加”，“3個減少”即減少了三分之一的退稅申報表單，減少了五分之一的填報數據項，減少了退稅申報事項及簡化了退稅流程。“3個增加”即將免費申報渠道增加到了3個，增加了退稅“免填報”的數據項目，將“免填報”比例提高至70%，增加5個服務事項和6項退稅提醒內容。通過這一系列措施，退稅申報效率提升了30%，為促進外貿發展貢獻了稅務力量。

依托大數據自動審核，退稅辦理更快捷

稅務總局此次整合優化新系統充分運用大數據、人工智能等現代信息技術，通過受理環節自動接單，審核事項自動帶入，外部數據自動補發，內部數據自動傳輸，風險提示自動觸發，實現了退稅審核全環節自動處理，進一步提高退稅辦理效率。

退稅提速的背后，依托的是智能分流機制。新系統實現以單條明細數據為單位分別處理，確保有疑點業務分流處理、無疑點業務正常退稅。自2020年9月1日新系統試點以來，累計已有超過1萬戶出口企業通過智能分流機制提前辦理退稅近150億元。

新系統不僅改善了納稅人的體驗，還提高了基層稅務干部的工作效率。在稅務局端，系統整合后在核準和發放等多個環節設置了批量處理功能，一鍵即可完成多任務處理工作，大大減輕基層稅務干部工作負擔。

加強事中事后管理，風險防控更精準

管得好是服務好的前提。中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，加快推進智慧稅務建設，充分運用大數據、云計算、人工智能、移動互聯網等現代信息技術，驅動稅務執法、服務、監管制度創新和業務變革。

為了滿足差異化、精細化風險管理需求，稅務總局在新系統中完善了優化退稅審核過程中的風險疑點指標，實現對高風險發票自動阻斷，進一步提升了事中風險篩查能力。通過計算機精準比對發票和報關單明細信息，增加校驗、強化內控，進一步提高了出口退稅發函及復函準確性。試點以來共阻斷高風險發票3萬多份，提示各類風險疑點9萬多次。

此外，稅務總局還充分應用大數據等現代信息技術，著力推進涉稅數據匯聚聯通，結合出口退稅風險特征，開發建設了適用不同類型企業、不同出口業務的風險模型，完善退稅后的風險監管體系，及時掃描發現涉嫌騙稅風險的企業，進一步推進精確執法和精準監管，提升騙稅風險整體防控能力。

謝文表示，稅務部門將深入貫徹落實全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議精神，按照中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，繼續深化“放管服”改革，推出更多實實在在的便利化服務措施，給外貿市場主體減負擔、添活力，為推動外貿高質量發展貢獻稅務力量。

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